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中国网游治理如何“升段”(2)

时间:2017-12-21 12:08来源:魔域sf 作者:魔域私服 点击:
从实践效果上来看,上述政策治理体系和堵疏结合的手段的确在一定程度上,规范了网游运营企业的行为,遏制了其对青少年儿童产生的危害,但是从《王

  从实践效果上来看,上述政策治理体系和堵疏结合的手段的确在一定程度上,规范了网游运营企业的行为,遏制了其对青少年儿童产生的危害,但是从《王者荣耀》等网游目前所暴露出的问题来看,实现网游治理还任重道远。设置网络游戏防沉迷系统、推行实名认证、禁止未成年人参与网游虚拟货币交易,这些措施不可谓不严格,但是为何不能达到预期效果呢?有道是“道高一尺,魔高一丈”,上述监管措施,在执行层面被化解。由于防沉迷系统和网游虚拟货币交易都是以实名认证为基础的,也就是说,只要能绕开实名认证,其他两项约束就同时化解,而对未成年人来说,通过买卖账号或借用他人身份信息就能轻松完成认证注册。实际上,一些游戏公司出于商业目的,甚至留出“后门”帮助未成年人非法认证,让监管形同虚设。防沉迷系统自身也很脆弱,很易遭到攻击和破解。

  在南京大学政府管理学院教授李永刚看来,网游治理规定在实际执行中出现的问题在很大程度上根源于治理部门定位不清晰。他指出,参与过青少年网游治理的部门多达十几个,多头治理的模式不仅效率低,还造成了较多的职权冲突。根据《立法法》规定,凡涉及两个以上国务院部门职权范围的事项,应提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。而文化部颁布的《网络游戏管理暂行办法》未曾联合其他部门制定,难以形成部门合力。

  李永刚指出,抽象且缺乏实施细则是我国网络游戏治理现行措施存在的一大问题。他举例说,《互联网出版管理暂行规定》禁止网络游戏含有宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪等内容,但条文又过于笼统缺乏明确定义,导致在执法实践中出现的问题常常无法得到法律定性。李永刚认为,缺少专门保护青少年网络权益的法律法规是造成网游危害青少年身心健康的重要原因之一。他指出,《未成年人保护法》中只做出保护青少年的宏观性规定,需要就网络权益保护方面出台专门法律法规,并且在实践中严格执行。值得注意的是今年年初,《未成年人网络保护条例》(送审稿)对社会发布并征求各界意见。可以预见,这部条例的实施将有效弥补专项法律法规不足的问题。

  行之有效的网游治理是长期之功,不可能一朝一夕完成,在互联网跨界融合的新环境下,我们应该探索符合时代特点的新治理模式,并使治理能力升到更高段位,引导更多网络游戏经营者投身优秀网络游戏创作,让广大青少年乐享网游,快乐健康成长。

(责编:崔东)

(责任编辑:魔域私服)
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